Page 59 - TUREB DERGİ 10.SAYI

5346 sayılı Kanun kapsamında işletlecek YEK başvuru yapan tüzel kişilerin üretm tesislerinin, başvuru Destekleme Mekanizmasının kuruluşunu ve işleyişini tarihi itbariyle kısmen veya tamamen işletmeye girmiş düzenlemek amacıyla EPDK tarafndan Yenilebilir Enerji olması ve YEKDEM’e kayıt amacıyla Kuruma yapacakları Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve Desteklenmesine başvurunun bu Yönetmelik hükümlerine göre kabul İlişkin Yönetmelik hazırlanmış ve 01.10.2013 tarih edilmesi gerekir.” ve 28782 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştr. Yönetmeliğin 5. maddesinin 1. fkrasında da aynı şekilde Anayasa’nın 124. maddesine göre “Başbakanlık, “Bu Yönetmelik kapsamındaki yenilenebilir enerji bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını kaynaklarına dayalı üretm lisansı sahibi tüzel kişiler, ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını lisans bazında, bir sonraki takvim yılında YEKDEM’e sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartyla, kayıt olmak istemeleri halinde 31 Ekim tarihine kadar yönetmelikler çıkarabilirler.” Ek-1 Başvuru Dilekçesiyle Kuruma başvuru yapar.” hükmü düzenlenmiştr. Yönetmeliğin, 5346 sayılı Kanun’da öngörülmeyen bir şart getrerek birtakım YEKDEM’e dahil olunmasının Buna göre 5346 sayılı Kanun hükümlerine göre engellememesi hukuka aykırı niteliktedir. Bu hukuka YEKDEM’e dahil olmak için başvuruya konu tesisin aykırı Yönetmeliğe dayanılarak tesis edilen işlemin başvuru tarihinde işletmeye girmiş olması gerektğine EPDK işleminin de iptali gerekir. Emsal bir olayda ilişkin bir hüküm yer almamaktadır. 5346 sayılı Kanun’un Ankara 8. İdare Mahkemesi de EPDK’nın bu işlemini yukarıda belirtlen 6. maddesi, mekanizmadan “Kanunla tanınan bir hakkın idari işlem ile kısıtlanması” yararlanmak için başvuru tarihinde işletmeye geçme olarak değerlendirilmiş olup YEKDEM’e kayıt sırasında şart aranmamıştr, Kanun maddesi 31.12.2015’e kadar işletmeye girme şartnın aranmayacağını hükme işletmeye geçmeyi yeterli görmüştür. Buna rağmen bağlamış, aksi durumun normalar hiyerarşisi ilkesiyle Yenilebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve bağdaşmadığını belirtmiştr. Desteklenmesine İlişkin Yönetmeliği’nin 7. maddesinin 2. fkrasına göre “Birinci fkra kapsamında hazırlanacak Bu kapsamda Yönetmelik’te başvurunun kabulü için nihai YEK listesinde kaynak türlerine göre YEKDEM’e Kanun’da yer almayan ‘başvuru tarihi itbariyle kısmen tabi olan üretm lisansı sahiplerine ait tesislerin veya tamamen işletmeye girmiş olması’ şart aranması işletmeye giriş tarihleri, yıllık elektrik enerjisi üretm ve Kanun’a aykırı bu düzenlemeye dayanılarak tesis kapasiteleri ve yıllık üretm programına ilişkin bilgiler edilen işlemler, Anayasaya, Kanun’a ve temel idare yer alır.” şeklindedir. Aynı şekilde dayanak gösterilen 8. hukuku ilkelerine aykırıdır. maddenin 1. ve 2. fkrası ise “Birinci fkra kapsamında www.tureb.com.tr 57